國務院安委會辦公室、應急管理部發出通知嚴控冷煙花、鋼絲棉煙花安全風險
近期,一些地方違法違規生產運輸銷售冷光煙花,網絡平臺大量銷售“鋼絲棉煙花”,安全風險問題突出。冷光煙花俗稱“冷煙花”,屬煙花爆竹產品,其噴口溫度高達700至800℃;鋼絲棉是易燃危險物品,燃燒時具有煙花效果,燃燒溫度高達2000℃以上,極易引發火災或造成人身傷害。歷史上曾因違規燃放冷光煙花引發多起重特大火災事故。
2008年9月20日,廣東深圳市龍崗區舞王俱樂部因燃放冷煙花引燃室內可燃物引發火災,造成43人死亡、88人受傷;2009年1月31日農歷正月初六,福建長樂市拉丁酒吧因顧客在桌面上燃放煙花引燃天花板引發火災,造成15人死亡、24人受傷;2009年12月5日,俄羅斯彼爾姆市“瘸腿馬”夜總會因燃放“冷煙花”引燃頂棚塑料發生火災,造成至少113人死亡、142人受傷。
2月12日,應急管理部消防救援局下發通知,要求各地高度重視裝有冷煙花電子鞭炮消防安全風險防控工作,加強源頭管控,強化聯合執法,加大宣傳提示,做好救援準備,嚴防發生群死群傷火災事故。
通知要求,各地要依托相關平臺,會同相關部門,對轄區裝有冷煙花的電子鞭炮產品安全風險進行分析研判,制定針對性防范措施;要結合春節期間檢查特別是大型商業綜合體消防安全檢查,將室內公共場所燃放煙花爆竹列入檢查重點內容,協調有關部門落實行業監管責任,明確燃放冷煙花的硬性要求。對發現的隱患問題要及時督促整改落實,對嚴重危及公共安全、可能造成群死群傷的違法行為,特別是在公共聚集場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的,要主動對接當地公安機關,依據有關規定采取相應措施,決不能讓此類風險演變成事故危害群眾生命安全。
通知強調,要廣泛開展宣傳提示,大力普及節日期間安全燃放煙花爆竹等常識,引導群眾增強安全防范和自我保護意識;要指導和督促社會單位將節日期間安全燃放煙花爆竹納入“三提示”,強化在崗員工消防安全培訓,切實提升自主檢查整改隱患和疏散逃生能力水平;要鼓勵員工舉報有關違法行為,發動全社會力量參與煙花爆竹的消防安全管理。基層消防救援隊伍要針對轄區內煙花爆竹生產、儲存企業和經營單位,特別是可能燃放冷煙花的室內公共場所,開展熟悉演練,制修訂滅火救援預案,全力做好戰斗準備;各級消防指揮中心要加強值班值守,完善調度指揮,確保一旦發生火災,第一時間到場組織有效撲救,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
2月16日,國務院安委會辦公室組織召開專題會議,部署查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”生產運輸銷售等違法違規行為,并印發通知,提出要求。
通知強調,各地安委會要牽頭協調,各有關部門密切配合,全面排查涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”的違法違規行為,摸清情況,建立臺賬。對排查發現的違法違規問題,要嚴格落實縣級屬地監管責任,確保查處打擊到位。對冷光煙花及裝有冷光煙花的“電子鞭炮”等,要按照《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規嚴格監管,嚴肅查處打擊未經許可生產、運輸、銷售行為。對鋼絲棉,要按易燃危險物品嚴格管理,依法嚴厲打擊將鋼絲棉當作煙花生產、銷售、燃放等行為;目前在實體店面和網絡平臺銷售的“鋼絲棉煙花”,要全部下架并妥善處置;對用于工業生產和居民生活的鋼絲棉,要保障正常生產供應,防止簡單化、“一刀切”。落實寄遞物流企業安全主體責任,依法嚴厲查處打擊郵寄冷光煙花和“鋼絲棉煙花”行為。對各類違法違規行為,構成違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
通知要求,要健全完善查處打擊常態化工作機制。建立地方冷光煙花生產企業公告制度,落實地方監管責任和企業主體責任;落實地方煙花爆竹“打非”網格化工作機制,對違法違規行為“露頭就打”;充分發揮社會監督作用,建立健全舉報受理、核查、獎勵等工作機制,形成群防群治的工作格局。
應急管理部和中央網信辦、工業和信息化部、公安部、交通運輸部、海關總署、市場監管總局等部門參加會議。
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