北京市市場監(jiān)督管理局近日批準發(fā)布了《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》系列地方標準，包括通則、養(yǎng)老機構(gòu)、大型商業(yè)綜合體、城市軌道交通工程施工現(xiàn)場和密室逃脫類場所5部分。該系列標準填補了本市重點行業(yè)消防安全管理的技術(shù)空白，將于2023年10月1日正式實施。為了提高本行政區(qū)域內(nèi)社會單位和重點場所的消防安全管理水平，提升消防安全管理人員的管理能力，根據(jù)《首都高質(zhì)量發(fā)展標準體系建設實施方案》的總體部署，編制《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》系列標準。DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》系列標準，是在消防法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的基礎上，通過研究分析北京市各類社會單位和重點場所消防安全管理狀況、國內(nèi)外消防安全管理經(jīng)驗等，提出了開展消防安全管理工作的基本原則、管理內(nèi)容和工作方法。DB11/T 2103.1《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》是《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》其他部分的總體性和原則性要求,規(guī)范和指導其他部分的編制，其他部分是對本文件的細化。消防安全管理應以防止火災發(fā)生、減少火災危害，保障人身財產(chǎn)安全為目標。應采取先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)手段，提高預防和控制火災的能力。應建立義務消防隊或微型消防站等消防組織，宜與轄區(qū)消防救援機構(gòu)進行聯(lián)勤、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動、聯(lián)訓。宜將消防控制室和視頻安防監(jiān)控中心合并設置，并將消防報警信號與視頻監(jiān)控畫面報警聯(lián)動。社會單位和重點場所應開展消防安全管理工作綜合考核并實施獎懲，對內(nèi)部機構(gòu)、分支機構(gòu)和派出機構(gòu)的消防安全管理工作進行監(jiān)督、指導和評價。應制定基本管理制度，根據(jù)實際情況制定專項管理制度和消防安全操作規(guī)程。應定期對可能導致火災的潛在因素進行危險源辨識，開展火災風險評估。應確定消防安全管理的重點部位、重點時段和重點作業(yè)，實行重點管控措施。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第 1 部分：通則
第2部分：養(yǎng)老機構(gòu)
本文件是DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第2部分，遵循《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，也是對《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的涉及養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理原則性要求的細化。養(yǎng)老機構(gòu)具有服務對象特殊、疏散救護困難、人員密集、建成年代各異等特點。北京市作為全國人口老齡化前沿城市之一，政府部門高度重視養(yǎng)老事業(yè)，積極探索推行多種形式養(yǎng)老服務設施，新生了大量養(yǎng)老機構(gòu)。為規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理，落實單位主體責任，提升消防安全管理水平，進而實現(xiàn)防止火災發(fā)生、減少火災危害、保障人身和財產(chǎn)安全的目標，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》、《北京市消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標準。宜對消防設施物聯(lián)監(jiān)測預警、消防安全管理、風險分析評估、消防控制系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)融合聯(lián)動等內(nèi)容實施消防安全智慧化管理。灶具、集煙罩和煙道入口處 1m 范圍內(nèi)應每日進行清洗，油煙管道應至少每 60 日清洗 1 次。操作間使用液化石油氣的，灶具與氣瓶之間的凈距離不應小于 0.5m，灶具與氣瓶連接的軟管長度不應超過 2m，每年更換 1 次膠管。樓梯間附近應設置樓層平面示意圖，樓梯間內(nèi)應設置樓層標識，疏散走道應設置安全疏散指示圖。屬于消防安全重點單位的養(yǎng)老機構(gòu)，應在疏散走道和主要疏散路徑的地面上增設能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志。使用熏香、蚊香等物品或?qū)嵤┌?、拔罐等中醫(yī)療法時應落實全過程火源管控，熏香、蚊香應放置于帶有防護罩的不燃器具內(nèi)，并與可燃物保持一定距離。使用發(fā)熱式醫(yī)療設備和電熱器具時，應遠離可燃物或采取相應隔離措施。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第2部分：養(yǎng)老機構(gòu)
第4部分：大型商業(yè)綜合體
本文件是DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第4部分，遵循《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，也是《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第1部分：通則》提出的涉及大型商業(yè)綜合體消防安全管理的原則性要求的細化。大型商業(yè)綜合體具有建筑體量巨大、建成年代各異、使用功能復雜，空間布局多樣、人員數(shù)量密集等特點。北京作為首都和經(jīng)濟發(fā)達的特大城市，建設有大量的大型商業(yè)綜合體。此外，北京作為政治中心、文化中心、國際交流中心，政治、文化、商業(yè)活動多，大型商業(yè)綜合體高峰人流頻繁，常常出于配合相關(guān)活動而對安全出口進行管控，因此，大型商業(yè)綜合體的消防安全受到了人們的廣泛關(guān)注。為規(guī)范大型商業(yè)綜合體消防安全管理，落實單位主體責任，提升消防安全管理水平，進而實現(xiàn)防止火災發(fā)生、減少火災害，保障人身和財產(chǎn)安全的目標，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》《北京市消防條例》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標準。應設置消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。應每年開展建筑消防設施檢測及維護保養(yǎng)、電氣防火檢測，并應符合相關(guān)標準要求。消防工作管理委員會、運營管理團隊、技術(shù)管理團隊、應急處置團隊、歸口管理部門應至少每年進行一次考評。大型商業(yè)綜合體的消防安全管理組織應符合以下要求：
b) 應建立運營管理團隊、技術(shù)管理團隊和應急處置團隊；c) 多產(chǎn)權(quán)、多管理的大型商業(yè)綜合體應成立消防工作管理委員會。1、2 級大型商業(yè)綜合體應配置不少于 1 名一級注冊消防工程師，高級消防設施操作員或者消防工程相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人員。3 級大型商業(yè)綜合體應配置不少于 1 名二級注冊消防工程師、中級消防設施操作員或者消防工程相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)人員。消防控制室值班人員在值班期間不應兼作微型消防站隊員。裝修施工區(qū)域應設置監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控信息應傳至消防控制室。公共娛樂場所：應在合適位置設置明顯的疏散引導標志，配備瓶裝水、毛巾、口哨、發(fā)光指揮棒、手持喇叭、手電筒等疏散引導用品。售票廳、自動售賣機、電視屏幕等不得占用疏散通道的設計疏散寬度或阻擋疏散路線。疏散通道上不應設置布藝等易燃、可燃材質(zhì)制作的物品，不應擺放桌椅等影響人員安全疏散的物品。餐飲場所：不應在用餐場所儲存和使用液化石油氣氣瓶和氣體卡式爐，不應在用餐區(qū)域使用炭火等明火。餐飲商戶員工應每半月進行不少于 1 次專項消防安全培訓。廚房內(nèi)應設置可燃氣體探測報警裝置，排油煙罩及烹飪部位應設置能夠聯(lián)動切斷燃氣輸送管道的灶臺自動滅火裝置，并能夠?qū)缶盘柗答佒料揽刂剖?；每半年由專業(yè)廠家人員進行 1 次維保。餐飲商戶廚房操作間員工應熟練掌握切斷燃氣、關(guān)閉風機,以及火災撲救等處置方法。應安裝灶臺離人報警系統(tǒng)及油溫監(jiān)測系統(tǒng)。兒童活動場所：張貼、懸掛的宣傳海報等不應遮擋疏散指示標志。管理人員的數(shù)量應該根據(jù)該兒童活動場所的性質(zhì)以及最大容納的人數(shù)進行配備。使用音頻、視頻等播放裝置的區(qū)域，應確保能夠在緊急情況下切換播放火災逃生提示畫面或聲音廣播。倉儲場所：應在入口外明顯位置公示存儲物品的種類、數(shù)量、化學性質(zhì)、火災危險性及責任人、使用人姓名和聯(lián)系方式。存儲物品入庫前應有專人檢查，核對物品種類和性質(zhì)。不應擅自存放火災危險性類別高于原審批等級的物品，不應存放甲、乙類火災危險性物品。不應將庫房與設備間、更衣室、辦公室等場所合用；不應在庫房內(nèi)設置休息室、宿舍。冷藏間的改造應嚴格管理，不應擅自改變使用性質(zhì)加裝冷藏間，冷藏間不應使用易燃可燃保溫材料。冷藏間電氣線路不應直接敷設在保溫材料上，穿越保溫材料的電氣線路需相對集中敷設并采取可靠的保護措施。火災處置：消防控制室值班人員在接到報警信息后，應在 1 分鐘內(nèi)完成火情確認，并將確認情況報告給單位負責人。微型消防站人員應在 3 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，使用就近的室內(nèi)消火栓等消防設施器材進行滅火，現(xiàn)場設置警戒區(qū)，避免無關(guān)人員進入火場。首先發(fā)現(xiàn)火災的人員應使用滅火器材撲救初起火災，并向消防控制室報警。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第 4 部分：大型商業(yè)綜合體
第5部分：城市軌道工程施工現(xiàn)場
本文件是DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第5部分，遵循《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，也是《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第1部分：通則》提出的涉及城市軌道交通工程施工現(xiàn)場消防安全管理的原則性要求的細化。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》對北京市全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，近年來首都軌道交通建設發(fā)展迅猛，城市軌道交通工程施工現(xiàn)場涉及政治中心區(qū)、中央黨政機關(guān)、外事場所、國家標志性建筑、商業(yè)中心區(qū)、體育場館等。北京市尚未在城市軌道交通工程施工現(xiàn)場消防安全管理方面出臺過明確的消防安全管理規(guī)范。行業(yè)主管部門、建設單位、監(jiān)理單位和施工單位在工程建設過程中缺少專業(yè)性、權(quán)威性、一致性和規(guī)范性的消防安全管理依據(jù)，易出現(xiàn)消防管理漏洞。為規(guī)范城市軌道交通工程施工現(xiàn)場消防安全管理，落實單位主體責任，提升消防安全管理水平，防止火災發(fā)生，保障人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》《北京市消防條例》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標準。施工現(xiàn)場應由施工單位建立消防安全管理組織。施工現(xiàn)場消防安全管理組織應由項目負責人、消防安全管理人、安全員、監(jiān)理單位負責人等人員組成。同一施工現(xiàn)場有兩個及以上施工單位時，建設單位應協(xié)調(diào)施工單位間簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的消防安全責任。生活區(qū)、辦公區(qū)宜安裝火災自動報警系統(tǒng)。生活區(qū)、辦公區(qū)所使用的配電箱宜安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第5部分：城市軌道交通工程施工現(xiàn)場
第6部分：密室逃脫類場所
本文件是DB11/T 2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第6部分，遵循《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，對《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的涉及密室逃脫類場所消防安全管理要求進行細化。北京市有上千家密室逃脫類場所，產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)增長趨勢，場所具有所處建筑情況復雜、空間布局多樣、裝修改造忽視消防安全、電氣設備復雜、疏散自救能力差等特點。本文件為該類場所行業(yè)主管部門、經(jīng)營等單位提供專業(yè)性、權(quán)威性、一致性和規(guī)范性的消防安全管理依據(jù)，對各場所之間消防安全主體責任和管理界限進行準確、清晰的劃分，避免部門監(jiān)管人員、現(xiàn)場管理人員僅根據(jù)工作經(jīng)驗進行監(jiān)督、管理，減少個人主觀隨意性，為各個環(huán)節(jié)清除消防安全隱患。通過規(guī)范該類場所消防安全管理，落實單位主體責任，提升消防安全管理水平，進而實現(xiàn)防止火災發(fā)生、減少火災危害、保障人身和財產(chǎn)安全的目標。場所應開展常態(tài)化火災風險識別，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災撲救能力，履行安全提示和告知義務。場所應為體驗者配備對講機、具有蜂鳴警報發(fā)聲功能的設備或定位裝置。場所宜設置在建筑內(nèi)的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應設置在地下二層及以下樓層，且不應設置在下列建筑內(nèi)：d） 與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設置在同一建筑物；各主題單元外墻上的門、主要出入口的門以及該場所與建筑內(nèi)其他部位相通的門均應采用乙級防火門。場所的機關(guān)門鎖在應急狀態(tài)時應處于自動開啟狀態(tài)，并設置可在內(nèi)部不用鑰匙就可手動開啟的機械應急開啟裝置。場所為無窗房間時，內(nèi)部裝修材料的燃燒性能等級均應為 A 級。場所內(nèi)應按照 GB 55036 的要求配置滅火器材，并宜選用水基型滅火器。場控室應至少每日測試 1 次一鍵開啟所有房間門、一鍵停止所有游戲功能。全文：社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第 6 部分：密室逃脫類場所
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