“十四五”時期是我國全面建設社會主義現代化新征程的重要開端，“十四五”規劃是中國特色社會主義進入新時代后編制的第一個發展規劃。消防安全是國家公共安全的重要組成部分，消防行業的發展水平是國民經濟和社會發達程度的重要標志。今年國家將編制好消防“十四五”規劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。目前，兩會代表熱議消防行業，“十四五”規劃消防行業將迎來哪些變化呢？

消費產業鏈條長

消防既包括“消”，又包括“防”。消防產業鏈條長，主要分為消防設計、消防建審、消防產品、消防工程、消防驗收、消防維保等環節。消防產品是整個產業的核心環節。消防產品主要包括：消防裝備、消防報警、建筑防火、自動滅火系統等。

資料來源：中商產業研究院整理

火災事故頻發

火災事故是現代社會危害較大、發生較頻繁的災害，據公安部消防局統計資料，我國每年發生的火災造成了慘重的人員傷亡和巨額的經濟損失。2019年全年共接報火災23.3萬起，亡1335人，傷837人，直接財產損失36.12億元。

數據來源：應急管理部消防救援局、中商產業研究院整理

數據來源：應急管理部消防救援局、中商產業研究院整理

消防市場潛力巨大

消防安全意識逐步提高，消防逐漸成為主動需求。城鎮化水平和交通運輸等配套投資不斷提高，持續帶動消防需求隨著我國城鎮化水平的不斷提升，消防行業的發展也迎來重要契機。近幾年，消防行業規模迅速擴大。2015年消防行業市場規模2355億元，2019年市場規模突破3500億元，預計2022年市場規模將達到4465億元。

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人大代表鄭堅江：進一步完善修訂消防法

近年來，因消防通道被占用、堵塞導致火災不能及時有效撲救的事件時有發生。據有關方面資料反映，全國各地重大人員傷亡的火災事故中，有相當一部分是由于消防通道被占用、堵塞，教訓深刻，令人痛惜。

全國人大代表、奧克斯集團有限公司董事長鄭堅江提案，完善修訂消防法。根據《中華人民共和國消防法》第60條規定，個人有占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為，處警告或者500元以下罰款。這樣的處罰程度與因此可能造成危害社會公共安全的嚴重后果相比顯得較輕。鄭堅江建議借鑒“高空拋物入刑”的思路，修改消防法第60條，提高處罰額度，提高占用消防車通道等行為的違法成本。

政策鼓勵消防向智能化發展

進一步完善修訂消防法有利于消防救援行動。近年來國家各級政府對消防的重視程度不斷提高，出臺了一系列政策，消防監管體系逐步完善。值得注意的是，2017年10月10日，公安部消防局發布了《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》，意見中提出建設“智慧消防”的重點任務和明確工作目標。要實現火災防控“自動化”、執法工作“規范化”、滅火救援指揮“智能化”、部隊管理“精細化”。

資料來源：中商產業研究院整理

近年來，隨著物聯網、大數據、云計算、人工智能等一系列科學技術的發展，火災科學、消防技術與消防軟科學等領域作為消防科學技術研究的主要方向，進入了高速發展階段。

十四五消防行業前瞻

優化消防站規劃布局。根據《城市消防規劃規范》和《城市消防站建設標準》，同步調整各地消防基礎設施用地指標；結合新一輪城市總體規劃，進一步優化消防站布點規劃，完善戰勤保障和綜合訓練體系，控制消防設施用地，預留發展需求；

配備消防裝備。針對易燃易爆危化品、高層建筑、大型綜合體、地下空間、石油化工、水域等高風險場所并結合區域滅火救援實際，增配特種消防車、特種消防裝備、

完善硬件基礎。基于大數據架構，統一建設消防云計算中心，將硬件基礎設施進行虛擬化和資源池化管理。開展指揮中心基礎環境升級改造，優化席位設置、升級音視頻及顯示設備，提升網絡接入、音視頻集成、信息匯聚和互聯互通互操作能力。擴容專線接入能力，實現與應急辦、氣象、安監、地震、環保、水務、電力、燃氣等滅火救援社會聯動單位的信息共享、互聯互通和協同合作。升級視頻會議系統，完善營區視頻監控系統，建設基于虛擬化桌面的電子閱覽室，實現多方音視頻交互和共享協同，滿足多網協作、高清化、移動化和可擴展的新需求。

健全應急通信體系。拓展消防應急通信技術手段，解決復雜環境下的信號覆蓋問題，實現各指揮部之間、各作戰單元之間、指揮部與作戰單元之間的信息互聯互通。明確各種災害類別和等級的通信保障模式，成體系配備高層建筑、地下空間、超大綜合體、石油化工火災及地質性災害事故應急救援通信裝備。組建高層、地下空間、大型建筑、無人機、跨區域等5類專業應急通信保障分隊，解決復雜環境下的語音、圖像和數據傳輸問題。以任務為導向，健全信通機構，配強各區應急保障分隊，組建無人機分隊，強化實戰化訓練，完善訓練保障機制，滿足滅火救援現場科學化應急指揮的需求。

強化新技術研發應用。廣泛應用“新技術、新工藝、新材料、新設備”的成果，充分發揮科研機構、高等院校、消防從業單位的作用，探索消防車輛、裝備國產化。開展大型物流倉儲建筑火災防控技術、新型能源產業火災防控技術、火災調查新技術、智能調度技術、火災事故應急指揮和處置技術研究。研發具有通信傳輸、人員定位等功能和防水、防爆、耐高溫等性能的小型化、輕型化單兵通信裝備。依托科研機構和企業，開展適應不同地域和滅火救援需要的應急通信模塊化裝備研發和應用。健全完善科研工作的激勵機制，推進消防技術研發和科技成果的轉化應用。